كتب الباحث الأميركي توماس رايت، وهو زميل أول في معهد بروكينغز الأميركي، مقالة في مجلة "ذي اتلانتيك" الأميركية تناول فيها العلاقات الأميركية الصينية في أعقال قمة أنكوراج الأسبوع الماضي.

وقال الكاتب إنه ربما ظهر الخلاف العلني ليلة الخميس بين المسؤولين الأميركيين ومظرائهم الصينيين في أنكوراج بولاية ألاسكا، خلال أول اجتماع رسمي لإدارة الرئيس جو بايدن مع الصين، وكأنه كارثة، لكن هذا التبادل للاتهامات كان في الواقع خطوة ضرورية لعلاقة أكثر استقراراًبين البلدين.

وأشار الكاتب إلى الملاحظات الافتتاحية لوزير الخارجية الأميركي أنتوني  بلينكين أمام الصحافة، حيث قال إنه سيناقش مع مستشار الأمن القومي جيك سوليفان "مخاوفنا العميقة بشأن الإجراءات التي تتخذها الصين، بما في ذلك في شينجيانغ وهونغ كونغ وتايوان والهجمات الإلكترونية على الولايات المتحدة، والإكراه الاقتصادي تجاه حلفائنا. كل من هذه الإجراءات يهدد النظام القائم على القواعد الذي يحافظ على الاستقرار العالمي. هذا هو السبب في أنها ليست مجرد مسائل داخلية ولماذا نشعر بالالتزام بإثارة هذه القضايا هنا اليوم". وأضاف أنه بدا أن تعليقات بلينكين تفاجئ الصينيين. بدأ الحوار الاستراتيجي والاقتصادي الأخير لإدارة الرئيس الأميركي الأسبق باراك أوباما، في عام 2016، برسالة تصالحية من وزير الخارجية آنذاك جون كيري وأسفر عن إعلان يحدد 120 مجالاُ مختلفاً للتعاون.

ورد كبير الدبلوماسيين الصينيين، يانغ جيتشي، على بلينكن بالقول إنه نظراً لأن بلينكين قد "ألقى بعض الملاحظات الافتتاحية المختلفة تماماً، فإن تصريحاتي ستكون مختلفة قليلاً أيضاً". وتحدث لمدة 16 دقيقة، متجاوزاً حد الدقيقتين المتفق عليه في مفاوضات مضنية حول البروتوكول عُقدت قبل الاجتماع. وقال جيتشي: "كثير من الناس داخل الولايات المتحدة لا يثقون في الواقع بديمقراطية الولايات المتحدة. إن الصين أحرزت تقدماً مطرداً في مجال حقوق الإنسان، والحقيقة هي أن هناك العديد من المشاكل داخل الولايات المتحدة فيما يتعلق بحقوق الإنسان". كما استهدف السياسة الخارجية للولايات المتحدة قائلاً: "أعتقد أن المشكلة تكمن في أن الولايات المتحدة مارست دور القاضي طويلاً ومارست القمع وأرهقت الأمن القومي من خلال استخدام القوة أو الهيمنة المالية، وقد أدى ذلك إلى خلق عقبات أمام الأنشطة التجارية العادية، والولايات المتحدة تقنع بعض الدول بشن هجمات على الصين".

وعندما بدأ الصحافيون في المغادرة، بافتراض أن الملاحظات الافتتاحية قد انتهت لإفساح المجال للمناقشات الخاصة، أعادهما بلينكين وسوليفان وتحداه يانغ، وأخبراه أنه "ليس من الرهان أبداً أن تراهن ضد أميركا". وإصراراً منه على أن تكون له الكلمة الأخيرة، رد يانغ ووزير الخارجية الصيني، وانغ يي، مجدداً. بدأ يانغ بالقول بسخرية: "حسناً، لقد كان ذلك سيئاً. عندما دخلت هذه القاعة، كان علي أن أذكّر الجانب الأميركي بإيلاء الاهتمام بلهجته في الملاحظات الافتتاحية، لكنني لم أفعل ذلك".

ورأى الكاتب أن التبادل الافتتاحي لا يبدو أنه قد أثر على بقية الاجتماع. فقد أبلغه مسؤول كبير في الإدارة أنه في اللحظة التي غادرت فيها الكاميرات، عاد الجانب الصيني إلى العمل كالمعتاد، وعمل من خلال قائمة القضايا المدرجة على جدول الأعمال، بما في ذلك حظر الانتشار النووي وإيران. 

وأضاف المسؤول أن الوفد الأميركي يعتقد أن مناورة يانغ الافتتاحية قد تم التخطيط لها مسبقاً ولم تكن استجابة سريعة. وقال المسؤول إن الوفد الصيني جاء بنية إيصال رسالة عامة، وهو ما فعلوه بطريقة دراماتيكية، إذ تعتقد الصين أن ميزان القوى قد تحول لصالحها على مدى السنوات العشر الماضية، خاصة أثناء الوباء، وأرادت اللعب لإرضاء الجمهور في البلاد.

بالنسبة للصحافة المندهشة، كانت مشاهدة التبادل بمثابة التواجد في فجر حرب باردة جديدة ويبدو أنها تلخّص مدى سوء العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. وحذر إيان جونسون في صحيفة "نيويورك تايمز" من أن "هذه التبادلات القاسية ستساهم فقط في التدهور الخطير في العلاقات بين أقوى دولتين في العالم. يبدو أن كلا الجانبين محاصران بسبب حاجته إلى المظهر بأنه كان صارماً".

وقال الكاتب: إن هذا الرأي يسيء فهم ما هو مطلوب في الدبلوماسية الأميركية الصينية في الوقت الحالي. كان الاجتماع سيكون فاشلاً لو أسفر عن تصريحات عامة للتعاون مع تقليل المنافسة، وهي استراتيجية أميركية مشتركة عندما لم تكن نوايا الصين واضحة. إن تنظيم العلاقة حول التعاون أمر مرغوب فيه نظرياً كهدف نهائي، ولكنه لن يكون قابلاً للتحقّق في المستقبل المنظور، نظراً لانكشاف حقيقة الصين الحازمة والقمعية وأميركا المتحدية.

• مواضيع متعلقة

تقرير: هل تايوان واثقة من أن الأميركيين سيدافعون عنها؟

22 حزيران 2023 14:59

حماقة تقريع ماكرون

13 نيسان 2023 20:49

وأضاف: في العام الماضي، حيث توقعت الصين فوز جو بايدن في الانتخابات الأميركية، أشارت الصين، خلال الفترة الانتقالية، إلى أنها تريد إعادة ضبط العلاقة بشكل فعال فيما يتعلق بالتعاون بشأن تغيّر المناخ والوباء. ورأى فريق بايدن هذه المبادرات على حقيقتها: فخ لحمل الولايات المتحدة على التراجع عن التنافس مع الصين في مقابل تعاون لن يتحقق أبداً. أخبرني مسؤولو بايدن أن أي إعادة ضبط ستكون كلامية فقط. كانت الصين ستواصل المضي قدماً على جميع الجبهات الأخرى، بما في ذلك سعيها إلى التفوق التكنولوج ، وإكراهها الاقتصادي لأستراليا، وضغطها على تايوان.

وتابع الباحث أنه لو قبلت إدارة بايدن عرض الصين، لكان أي اتفاق قد انهار تحت وطأة السلوك الفعلي لبكين، وكذلك المعارضة في واشنطن. كان بايدن سيضطر إلى تعديل المسار واتخاذ نهج أكثر تنافسية على أي حال، في ظل ظروف أقل ملاءمة، بما في ذلك الحلفاء المتوترون والصين الأكثر جرأة. ومن خلال تخطي هذه الخطوة لصالح استراتيجية المشاركة التنافسية – أي الاجتماع مع الصين ولكن مع رؤيتها من خلال عدسة المنافسة - لم يوفر فريق بايدن الوقت فحسب، ولكنه دفع نوايا بكين الحقيقية إلى العراء ليراها العالم. في ملاحظاته، ومقارنته بين "الديمقراطية على النمط الصيني"، كما أسماها، مع "الديمقراطية على النمط الأميركي ، أقر يانغ ضمناً أن العلاقة بين الولايات المتحدة والصين محددة، وستظل، من خلال المنافسة بين النظامين الحكوميين المختلفين: الاستبداد والديمقراطية الليبرالية.

تدرك إدارة بايدن أن نهج الولايات المتحدة الأكثر حزماً يتناقض مع الكثيرين في مؤسسة السياسة الخارجية الأميركية، التي اعتادت على عقود من المشاركة الحذرة والتعاونية في الاجتماعات رفيعة المستوى. لكن الاحتكاك ضروري، بالنظر إلى سعي الصين للهيمنة على مدى السنوات العديدة الماضية. 

قال المسؤول الكبير في الإدارة، الذي طلب عدم الكشف عن هويته للتحدث بحرية عن الاجتماع: "من الصعب بشكل متزايد القول بأننا لا نعرف ماذا تريد الصين. "إنهم يلعبون من أجل البقاء".

وقال الكاتب: يبدو أن أولوية بايدن كانت محقة في خلق قضية مشتركة أكبر مع الحلفاء ضد الصين، خاصة فيما يتعلق بالتكنولوجيا والاقتصاد. يشير سوليفان إلى هذا النهج على أنه بناء حالة من القوة، مرددًا الصياغة الشهيرة لوزير خارجية الرئيس ترومان، دين أتشيسون، الذي أوضح أن تعزيز التحالف الغربي كان شرطاً مسبقاً ضرورياً لأي محادثات مع الاتحاد السوفياتي. لقد حققت الولايات المتحدة نجاحاً كبيراً مع الرباعي (الكواد)، وهو التحالف الاستراتيجي غير الرسمي بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند، على الرغم من أن الولايات المتحدة بحاجة إلى أن تكون أكثر إبداعاً وطموحاً في إشراك الدول الأوروبية في جهودها للتنافس مع الصين. 

وأضاف: السؤال، بعد محادثات أنكوريج هو ما هو الدور الذي يجب أن تلعبه الدبلوماسية الثنائية مع بكين في إستراتيجية أميركا الشاملة للتعامل مع الصين. الآن بعد أن حدد التبادل العام الدراماتيكي نهجاً أكثر صدقاً لعصر تنافسي، يمكن للجانبين التقدم إلى مرحلة تالية أكثر صعوبة. فالنظام الدولي القائم على القواعد قد انتهى. خلصت بكين وموسكو منذ فترة طويلة إلى أن العالم الذي أذعنت فيه الصين وروسيا عموماً لقيادة الولايات المتحدة، كما فعلتا في تسعينيات القرن العشرين والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لا يمكن الدفاع عنه، وهو فخ غربي مصمم جزئياً لتقويض الاستبداد. لم يكونا مخطئين تماماً في ذلك، فقد رأى العديد من الأميريكيين أن العولمة والتعددية لهما تأثير جانبي مرغوب فيه لتشجيع التحرر السياسي في جميع أنحاء العالم.

وأوضح الكاتب أن الحقيقة هي أن الولايات المتحدة تشكل تهديداً لمصالح الحزب الشيوعي الصيني (وإن لم تكن بالضرورة مصالح الشعب الصيني)، بينما يشكّل الحزب الشيوعي الصيني بالتأكيد تهديداً للديمقراطية الليبرالية ومصالح الولايات المتحدة. في نهاية الأمر، سيتعين على واشنطن وبكين الإقرار بذلك لبعضهما البعض. سيكون ذلك صعباً على إدارة بايدن، التي اعتادت أن تفترض أن المصالح الأميركية لا تشكل تهديداً لأية حكومة أخرى، ولكنها تفيد بشكل عام جميع القوى العالمية الكبرى. سيكون الأمر أكثر صعوبة بالنسبة لبكين، التي تبذل قصارى جهدها لإخفاء تصحيحيتها خلف درع من التفاهات غير الصادقة.

سيسمح مثل هذا الاعتراف بإجراء محادثة استراتيجية صريحة حول كيفية ارتباط نظامي هذين البلدين ببعضهما البعض أثناء تنافسهما. هذان النظامان غير متوافقين في جوانب كثيرة، لكنهما متشابكان بطرق لا تعد ولا تحصى. يجب أن تكون أهداف الدبلوماسية الأميركية-الصينية متواضعة في البداية، لتجنب الاستفزازات غير المقصودة ولتيسير التعاون في المعاملات على المصالح المشتركة. في النهاية، إذا كان سلوك الصين والظروف الجيوسياسية مواتية، يمكن للجانبين استكشاف تعاون أوسع وحتى إمكانية حدوث انفراج - ذوبان عام للتوترات - لكن هذا بعيد المنال.

وختم الكاتب بالقول: تاريخياً، كانت أكثر فترات التنافس بين القوى الكبرى تقلباً في المراحل الأولى، على غرار أواخر الأربعينيات والخمسينيات من القرن الماضي في الحرب الباردة. تظهر الخطوط الحمراء فقط من خلال التفاعلات في الأزمات. الخطر الأكبر هو أن يخطئ أي من الجانبين في تقدير عزم أو نوايا الطرف الآخر. لكن من خلال التحلي بالواقعية في أنكوراج، اتخذ الجانبان الخطوة الأولى المهمة نحو علاقة أكثر استقراراً من خلال الاعتراف بالطبيعة الحقيقية لعلاقتهما.

نقله إلى العربية بتصرف: هيثم مزاحم