"مراسلون بلا حدود" تكشف في وثائقي آلية الترهيب والمصادرة في الإعلام الفرنسي
وثائقي فرنسي يكشف نظام التحكم في المعلومات للحد من آلية الرقابة والتخويف التي تمارس على الصحفيين، والأساليب التي استخدمها رجل الأعمال فنسان بولوريه في المشهد الإعلامي.
-
مكتب منظمة "مراسلون بلا حدود" في فرنسا
أماطت منظمة "مراسلون بلا حدود" الفرنسية اللثام عن آلية الرقابة والترهيب والمصادرة في وثائقي بثته قبل أيام تحت عنوان "النظام ب"، وشرحت فيه عبر شهادات ومداخلات عدد كبير من الصحافيين الفرنسيين كيف يواصل رجل الأعمال الفرنسي، الملياردير فنسان بولوريه، توسيع إمبراطوريته الإعلامية باللجوء إلى الأساليب الوحشية.
الفيلم الوثائقي القصير يكشف عن نظام التحكم في المعلومات للحد من آلية الرقابة والتخويف التي تمارس على الصحفيين، والأساليب التي استخدمها رجل الأعمال بولوريه في المشهد الإعلامي. ففي 15 دقيقة، وصف 11 شاهداً آلية الرقابة والترهيب التي نفذها فينسان بولوريه عندما كان يسيطر على إحدى وسائل الإعلام أو عندما يحقق الصحفيون في أنشطته الصناعية. تمثل هذه الممارسات خطراً حقيقياً على حرية الصحافة، ولكن أيضاً على الديمقراطية.
يتحدث أبطال الفيلم بصراحة على الرغم من مخاطر المضايقات القضائية، والتي يمارسها نظام بولوري بسهولة. جمعت مراسلون بلا حدود صحفيين سابقين من مجموعة Canal + و Europe 1، بمن فيهم باتريك كوهين وباسكال كلارك وتريستان واليك (France Télévisions) وبنوا كولومبا (راديو فرنسا) الذشين فصلوا الإجراءات التي تستخدمها مجموعة بولوريه لإسكات الصحفيين.
هذا الفيلم، الذي تمّ إصداره في وقت حرج، عندما زاد فينسان بولوريه من إمبراطوريته الإعلامية من خلال إطلاق عرض استحواذ على مجموعة " لاغاردير" Lagardère ، هو دعوة للاستيقاظ. مثل هذا التركيز لوسائل الإعلام في أيدي رجل أعمال لديه وجهة نظر نفعية بحتة للمعلومات، ومفهوم للصحافة قائم على الخنوع، والذي يهاجم بشكل منهجي الصحفيين الذين يحققون في شؤونه، هو تهديد واضح للنقاش الديمقراطي. هناك حاجة ماسة إلى ضمانات جديدة. وبهذه الروح تقدم مراسلون بلا حدود سلسلة من التوصيات.
توصيات
أولاً: يجب على الدولة أن تتدخل من أجل استقلالية التحرير في وسائل الإعلام، بصفتها مساهماً في "فيفاندي" (الشركة الأم لمجموعة Canal + Group)، ومن خلال هيئة مراقبة المساهمين، تتمتع الدولة، بصفتها مساهماً، بالقدرة على التصرف في الوضع ويجب عليها استخدام حقها في المعلومات والأسئلة. يجب على الدولة دعوة الجمعية العامة لفيفاندي لتبني اقتراح يدعو إلى ضمان استقلالية التحرير لجميع وسائل الإعلام التابعة للمجموعة.
ثانياً: يجب أن يضمن المجلس السمعي البصري احترام الأمانة والاستقلالية والتعددية في المعلومات على أساس الاتفاقيات الحالية تتمثل وظيفة المجلس السمعي البصري الأعلى (CSA) في "ضمان النزاهة والاستقلالية والتعددية في المعلومات والبرامج التي تساهم فيها" و"التأكد من أن المصالح الاقتصادية لمساهمي ناشري الخدمات ومعلنيهم لا تنتهك هذه المبادئ ". تتمتع بسلطة الرقابة والإشعار الرسمي والعقوبة، ولكنها تتمتع أيضاً بسلطة إعادة التفاوض على الاتفاقيات في حالة تعديل الشروط التي تم التوقيع عليها على أساسها.
ثالثاً: يجب أن يستند المجلس إلى القانون القائم، ولا سيما على مفهوم "صدق المعلومات" المنصوص عليه في قانون "بلوش"، ويُعاقب الهجمات على استقلالية التحرير والتعددية التي يمكن ملاحظتها في وسائل الإعلام لمجموعة بولوريه، نظراً لأن تعريفها الفقهي غير دقيق، كما يجب أن يضمن المجلس أن المواثيق الأخلاقية "التي يجب أن تتبناها الشركات أو ناشري الصحافة أو وسائل الإعلام المرئية والمسموعة" في تطبيق قانون "بلوش" تتماشى مع روح ونص النصوص الرئيسية المتعلقة بأخلاقيات الصحافة المعترف بها. ويجب أن يتأكد أن اللجان "المتعلقة بأمانة واستقلالية وتعددية المعلومات والبرامج" تتكون بإخلاص ووظيفية، وفقاً لقانون "بلوش". ويجب النظر في إعادة التفاوض بشأن اتفاقية CNews لضمان نشر المحتوى الصحفي.
رابعاً: سيتعين على سلطة المنافسة فحص مدى توافق مقتنيات فنسنت بولوريه مع قانون المنافسة. يمتلك فينسان بولوريه بالفعل Canal + و CNews (قناة تلفزيونية وصحيفة مجانية) و Prisma Média (Capital ، Gala ، Here Télé Loisirs ، إلخ 2022. في قطاع النشر، ستصل الحصة السوقية المجمعة لـ Hachette و Éditis إلى 71٪ في اللامنهجية و 63٪ في القاموس أو 54٪ في كتاب الجيب.
وتجدر الإشارة أيضاً إلى أن فينسينت بولوريه رفع دعوى قضائية ضد عملين نشرهما ناشرو مجموعة لاغاردير، إنفورمر ليس جريمة (كالمان ليفي) وفينسنت الإله (جي سي لاتيس). يجب أن تمنع سلطة المنافسة خلق شبه احتكارات في قطاعات المعلومات، بما في ذلك النشر ، وهو أحد أنماط التعبير للصحفيين.
خامساً: يجب على المشرع أن يضع آلية فعالة ضد إجراءات التقييد. أصبحت "إجراءات التقييد"، المعروفة بالاختصار الإنجليزي SLAPP (الدعوى الإستراتيجية ضد المشاركة العامة)، رادعاً لإسكات وسائل الإعلام. تدعو مراسلون بلا حدود إلى اتخاذ تدابير في القانون الوطني والمجتمعي لمكافحة إساءة استخدام الإجراءات القانونية الهادفة إلى إسكات الصحفيين.
تطالب مراسلون بلا حدود على وجه الخصوص بإدخال ضمانات إجرائية لضحايا المتظاهرين (ولا سيما نهاية لائحة الاتهام "التلقائية" للصحفيين في حالة تقديم شكوى بالتشهير مع دستور الحزب المدني) والتدابير الوقائية لمنع الشكاوى. تقييم المقبولية، الأوامر، القياس لمحاربة اختطاف الإجراءات القانونية التي تهدف إلى إسكات الصحفيين.
سادساً: إنشاء جريمة المتاجرة بالنفوذ المطبق على مجال المعلومات. المثال النموذجي لاستغلال النفوذ في مجال المعلومات هو حلقة الفيلم الوثائقي على Crédit Mutuel ، الذي تم حظر بثه على قناة Canal + في مايو 2015 بناءً على طلب فانسان بولوريه، مالك Canal+، بسبب الانتقادات الكثيرة لهذا البنك والذي هو شريكه التجاري: يستخدم صاحب وسيلة إعلامية نفوذه على هذه الوسائط للترويج لشركائه في العمل ومصالحه الخاصة. حلقة الإعلان عن توغو هي مثال آخر: قدم فنسان بولوري، الذي لديه العديد من الاهتمامات في توغو، إلى برامج Canal+ إعلاناً حقيقياً عن توغو ورئيسها، تم تقديمه في شكل تقرير.
يجب أن يعاقب القانون مثل هذه الممارسات التي تمثل إساءة استخدام من قبل مالكي وسائل الإعلام أو مديريها لقدرتهم على التأثير على المنتجات الصحفية لتعزيز مصالحهم أو مصالح أطراف ثالثة.
تقترح مراسلون بلا حدود إنشاء جريمة المتاجرة بالنفوذ المطبق على مجال المعلومات، مستوحاة من جريمة المتاجرة بالنفوذ الموجودة لأولئك الذين يتولون سلطة عامة. سيتم إدخال تجريم محدد في قانون العقوبات للمعاقبة على تضارب المصالح من هذا النوع في قطاع الإعلام، معاقبة "حقيقة قيام أي شخص بالتماس أو الموافقة، دون حق، في أي وقت، بشكلٍ مباشر أو غير مباشر، على العروض والوعود أو الهدايا أو أي مزايا لنفسها أو للآخرين لإساءة استخدام نفوذها الحقيقي أو المفترض بهدف التأثير على الإنتاج التحريري لشركات ناشري خدمات الاتصالات السمعية البصرية أو شركات الصحف".
سابعاً: على المشرع مراجعة قانون 1986 الخاص بالتركيز الإعلامي، تقترح مراسلون بلا حدود تعديل الأحكام القديمة لقانون السمعي البصري لعام 1986. وهذا يتطلب، أولاً لضمان تطبيق القواعد الخاصة بشفافية ملكية وسائل الإعلام بحيث يتم احترام الالتزام بالكشف عن هوية المساهمين والمستفيد النهائي. يجب أيضًا تحديد صاحب التحكم الفعال في الوسيط بشكل واضح.
ويجب إعادة النظر في معايير القانون، لا سيما فيما يتعلق بأوجه التآزر متعددة الوسائط، لمراعاة، على سبيل المثال، تخصيص الترددات. يجب تحديث عتبات القانون (القاعدة المعروفة بـ "اثنان من ثلاثة")، لا سيما لإضافة الصحافة الأسبوعية.
