تيران وصنافير .. ما بين الحقيقة والافتراء
أثار قرار مجلس الوزراء المصري بترسيم الحدود البحرية بين مصر والمملكة العربية السعودية وعرض اتفاقية الترسيم على مجلس النواب جدلاً كبيراً على المستوى الشعبي لعدة أسباب أهمها إقرار مصر بملكية المملكة السعودية لجزيرتي "تيران" و "صنافير" اللتين تقعان على مدخل خليج العقبة. وظلّت مصر مُسيطرة عليهما منذ أواخر عام 1949 وحتى اليوم. فما هو تاريخ هاتين الجزيرتين وهل تنتميان إلى السعودية أم إلى مصر؟
الجدل حول تبعية هذه الجزر
الرأي الذي أعتبر أن هذه الجزر مصرية اعتمد على عدة تصريحات لعدد ٍمن المسؤولين السابقين منهم محافظ جنوب سيناء السابق في الفترة من 1991 إلى 1993 بجانب قرار وزاري مصري صدر عام 1983 تحت رقم 1068 "صورة1" وتم تعديله عام 1996 برقم 2035 "صورة2" لاعتماد منطقة رأس محمّد والجزيرتين كمحميات طبيعية ، بجانب قرار وزاري آخر صدر عام 1983 تحت رقم 422 "صورة3" بإنشاء نقطة شرطة مصرية في جزيرة تيران. كما استعان مؤيدو هذا الرأي بعدد من الخرائط القديمة في ما قبل عام 1900 وبترسيم الحدود الذي تم عام 1906 بين الدولة العثمانية والمملكة المصرية والذي ظلّت فيه الجزيرتان ضمن حدود مصر. إلا أن هذا الرأي يقابله رأي معاكس يدفع بتبعية الجزيرتين إلى الأمبراطورية العثمانية ، وانتقالهما منها إلى المملكة السعودية حتى يناير عام 1950 حين بدأت مصر في بسط سيطرتها على هذه الجزر ، و يستند أصحاب هذا الرأي إلى عدد من الوثائق والكتب نعرض لها فى ما يلي.
تاريخ الجزيرتين القديم والمعاصر
ظل الوضع على ما هو عليه حتى يناير/كانون الثاني 1906 حين توغّلت القوات التركية في سيناء انطلاقاً من العقبة ودخلت مدينة طابا ومناطق أخرى وأزالت العلامات الحدودية التي كانت موجودة في مدينة رفح، و هنا أصرّت الحكومة المصرية على أن يتم ترسيم الحدود بشكل رسمي ، وألا يتم الاكتفاء بمجرد "تعيين" هذه الحدود منعاً لأي انتهاكات مستقبلية، بعد الانسحاب التركي من المناطق التي سيطر عليها في سيناء اتفقت الحكومتان المصرية والعثمانية على إرسال مندوبين لتعيين الحدود ، فقام الخديوي عباس حلمي الثاني بتشكيل لجنة مصرية لتعليم الحدود تتكوّن من خمسة أفراد، وبعد خمسة أشهر من المفاوضات التي رفض فيها الوفد المصرى ثلاثة اقتراحات من قِبَل الوفد العثمانى تم الاتفاق على تحديد خط حدود مصر الشرقية في أكتوبر/تشرين الأول 1906 بخط يصل ما بين أم الرشراش ورفح وهي الخريطة التي يعتمد عليها المؤيدون للرأي القائل أن الجزر مصرية.
لكن إذا دقّقنا في
تفاصيل اتفاق عام 1906 حسب التفاصيل التي وردت في كتاب "تاريخ سيناء القديم والحديث وجغرافيتها" الذي قام بتأليفه ونشره عام 1916 نعوم بك
شقير أحد أعضاء الوفد المصري الذي شارك في ترسيم الحدود، نجد أنه لم يتم أي ترسيم
للحدود البحرية سواء كانت " مياه داخلية / مياه اقليمية / جرف قاري / بحر عالٍ"،
كما أن جزر خليج العقبة "تيران و صنافير وفرعون" ذُكرت في الكتاب بصورة
منفصلة حيث تم وصف جزيرة "فرعون" بأنها تتبع "حد سيناء"، في
حين أنه تم وصف جزيرتي تيران وصنافير بأنهما أرض لا يوجد فيها أحد من دون أي تحديد
لتبعيتهما "صورة7". ظلّت هذه الجزر ضمن
الحوزة العثمانية ومن بعدها مملكة الحجاز حسب معاهدة سيفر عام 1920 ثم المملكة العربية السعودية عام 1932.
و هذا يؤكده عدد من الخرائط الموجودة في مكتبة الكونغرس الأمريكي للمنطقة في أعوام
1900 و 1922 و 1947 و 1955
ظل هذا هو الوضع القائم حتى قامت إسرائيل باحتلال مدينة أم الرشراش "إيلات" في مارس/آذار 1949 وباتت الجزر تحت التهديد الإسرائيلي المباشر ما جعل المملكة السعودية في يناير/كانون الثاني 1950 تبادر بمنح السيطرة على الجزيرتين إلى مصر ضمن اتفاق اقتضته ضرورات حمايتهما وضرورات الصراع مع إسرائيل ، خصوصا وأن مصر وبريطانيا استخدمتا هذه الجزر للمجهود الحربي خلال الحرب العالمية الثانية. تم تبيلغ كل من بريطانيا والولايات المتحدة في أواخر يناير/كانون الثاني ومطلع فبراير/شباط من نفس العام بهذا الاتفاق ، وقام الملك عبد العزيز آل سعود بإرسال برقية إلى الوزير المفوّض السعودى في القاهرة في فبراير/شباط 1950 جاء في جزء منها "إن نزول القوّة المصرية في جزيرتي تيران وصنافير لأن أمن هاتين الجزيرتين كان مقلقاً لنا كما هو مقلق لمصر، وجود القوة المصرية فيها قد أزال القلق" . وعلى الرغم من ادعاء المندوب المصرى في مجلس الأمن في 15 فبراير/شباط 1954ملكية الجزيرتين أمام المجلس إلا أنه لم يعترض على إعلان المندوب السعودي تمسّك المملكة السعودية بملكية هاتين الجزيرتين ، وقد تم ذلك في مذكرتين أرسلتا إلى المجلس في أبريل/نيسان 1957 ، وهذا قد يُشير إلى الاتفاق بين البلدين حول استخدام مصر للجزيرتين مع احتفاظ السعودية بحقها في استرجاعهما في أي وقت ، وهنا أستشهد بما ورد في الجزء الثاني من كتاب حرب الثلاثين سنة "سنوات الغليان" للكاتب الراحل محمّد حسنين هيكل حول هذه الفترة ، حيث ذكر بوضوح إن الجزيرتين هما سعوديتان في الأصل بسطت مصر السيطرة عليهما بترتيب بين البلدين بغرض التعرّض للملاحة الإسرائيلية في خليج العقبة، كما يذكر أيضاً أن الملك فيصل كان على وشك إرسال سَرِية مشاة إلى الجزيرتين في 4 يونيو/حزيران 1967 إلا أنه تراجع مؤقتاً إلى أن "تنجلي الأحوال" حسب تعبير البرقيات السعودية التي اعترضتها مصر. هذا الوضع أكدته خريطة رسمية سوفياتية تم نشرها عام 1967 وكتب فيها بوضوح كلمة "العربية السعودية" أسفل اسميّ الجزيرتين، كما أكدته برقيات دبلوماسية عديدة منها برقية تم إرسالها من السفارة الأمريكية في القاهرة إلى وزارة الخارجية في واشنطن أواخر يناير/كانون الثاني 1950 وبرقية ثانية أُرسلت من وزارة الخارجية الأمريكية في فبراير/شباط 1957 وبرقية أخرى تم إرسالها في أكتوبر/تشرين الأول 1968 من وزارة الخارجية الأمريكية إلى السفارة في المملكة السعودية، كما قدّم كتاب "مضيق تيران في ضوء أحكام القانون الدولي ومبادئ معاهدة السلام" للمؤرّخ المصري الدكتور عمرو عبد الفتاح خليل شرحاً وافياً لهذه المرحلة.
قامت مصر عام 1967 بإغلاق مضيق تيران مستخدمة قواتها الموجودة على الجزيرتين أمام الملاحة الإسرائيلية ومن ثم وقعت الجزيرتان تحت الاحتلال الإسرائيلى حتى عام 1978 حين دخلتا ضمن الإجراءات العسكرية الخاصة معاهدة "كامب ديفيد"، وأصبحتا ضمن المنطقة "ج" التي لا يحقّ لمصر أي وجود عسكري فيها ، ونصت المعاهدة في هذا الصدد على ضمان حرية مرور السفن الإسرائيلية في قناة السويس واعتبار مضيق تيران وخليج العقبة ممرين دوليين بجانب تتمركز قوات الأمم المتحدة بشكل دائم في شرم الشيخ لضمان حرية المرور في المضيق ، (وهنا لابد من الإشارة إلى أنه على الرغم من ظهور الجزيرتين في خرائط المعاهدة من ضمن مناطق أخرى إلا أنه لم يرد ذكرهما صراحة ضمن بنود معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل) وقد دخلا ضمنياً ضمن المعاهدة نظراً لسابق وجود القوات المصرية فيهما ، وهو التواجد الذي اقتصر منذ ذلك الحين على نقطة شرطة مدنية وحيدة ونقطة ملاحظة لقوات حفظ السلام، كما أن دراسات جغرافيّة صدرت خلال فترة السبعينات تشدّد على أن الجزيرتين تتبعان للمملكة السعودية منها دراسة صدرت منتصف عام 1970 أصدرتها وحدة بحثية تابعة لوزارة الخارجية الأمريكية حول الحدود البحرية للمملكة السعودية.
خلال فترة الثمانينات صدرت عدة دراسات ومقالات تؤكد على ملكية السعودية للجزيرتين منها دراسة لجامعة كامبريدج نُشرت عام 1985 ومقال للدكتور محمّد البرادعى نشره عام 1982 إبّان فترة عمله كأستاذ زائر للقانون الدولي في مدرسة القانون في جامعة نيويورك.
ظل الوضع القائم كما هو إلى أن أرسلت السعودية خطابين رسميين إلى الخارجية المصرية الأول في أغسطس/آب 1988، والثاني في فبراير/شباط 1989، تطلب فيه من مصر مراجعة وضع الجزيرتين وتجديد التعهّد بالاعتراف بسيادة المملكة على الجزيرتين، وأشار أحد هذه الخطابات إلى تلقي الملك خالد بن عبد العزيز رسالة من الرئيس السوداني الأسبق جعفر النميري تضمّنت طلباً من الرئيس الأسبق حسني مبارك بعدم إثارة موضوع الجزيرتين إلى أن يتم الانسحاب الإسرائيلي الكامل من الأراضى المصرية، مضمون الخطابات السعودية أكده خطاب أرسلته الخارجية المصرية إلى رئيس الوزراء المصري آنذاك عاطف صدقي عام 1990، حيث ذكر في الخطاب حرفياً "إن مصر قامت في فبراير/شباط 1950 باحتلال جزيرتي صنافير وتيران وأبلغت الحكومتين الأمريكية والبريطانية بهذا الموقف، وإنها لجأت إليه في ضوء المحاولات التي تكرّرت من جانب السلطات الإسرائيلية تجاه الجزيرتين، وإن هذه الخطوة تمت بالاتفاق مع حكومة المملكة السعودية" كان نتيجة هذه المطالبة إصدار الرئيس المصري السابق حسني مبارك للقرار رقم 27 لعام 1990 بما يخص نقاط التحديد لقياس البحر الإقليمي والمنطقة الإقتصادية المصرية ، والذي سواء في متنه أو فى الإخطار الذي أرسلته مصر إلى الأمم المتّحدة بشأنه في نفس العام كان خالياً من أية أشارة للجزيرتين أو لملكية مصر لهما ، وهذا ما أكدته دراسة أعدّها مكتب المحيطات والشؤون البيئية والعلمية الدولية في وزارة الخارجية الأمريكية عام 94 حول الحدود البحرية لمصر وألبانيا، وأظهرت الخرائط المُرفقة بالدراسة 52 نقطة ساحلية حدّدتها الحكومة المصرية عام 1990 كمقياس لبحرها الاقليمي ويظهر في إحدى هذه الخرائط بوضوح أن جزيرتي تيران وصنافر كانتا خارج هذه النقاط وليس داخلها.
قدّم كتاب "سيناء فى الاستراتيجية و السياسة و الجغرافيا" للمؤرّخ المصري جمال حمدان والمنشور عام 1993 شرحاً وافياً للعلاقة المصرية السعودية حول هذه الجزر منذ عام 1950، كما أنه أورد وثائق مُهمّة منها نص برقية مرسلة من سفير الولايات المتحدة الأمريكية في مصر إلى وزير الخارجية الأمريكي "دين اتشيسون" في 30 يناير/كانون الثاني 1950 حول وصول "مذكرة تفصيلية" من وزارة الخارجية المصرية تؤكّد أن القوات المصرية قامت باحتلال جزيرتي "تيران" و"صنافير"، بالتنسيق مع المملكة السعودية تحسباً لأي تهديدات مُحتملة من الجانب الإسرائيلي تجاه الجزيرتين. أحدث دراسة تم إصدراها بخصوص هذه الجزر صدرت عام 2001 من قِبَل الوحدة الدولية لأبحاث الحدود والتي ذكرت نصاً إن الجزر مُحتلة من قِبَل مصر.
الاتفاق المصري - السعودي لترسيم الحدود
وفي أنتظار التوضيح الرئاسي المصري المُرتقب لكامل هذا الملف، ورد فعل البرلمان المصري تجاهه، كان من أبرز ما ظهر من إرهاصات بوادر محاولات من جانب أطراف "ربما تكون سعودية" في تصوير إرجاع الجزيرتين إلى المملكة ومجهود 6 سنوات من البحث والتحقيق إلى مجرد "نجاح موجّه إلى الداخل السعودي" و "صفقة مدفوعة الثمن" مواكبة لزيارة الملك السعودي إلى القاهرة، و هذا الوضع وجد من يتلقّفه من المصريين في وسائط التواصل الاجتماعي، حمل هذا الملف في طياته كثيراً من النقاط المُثيرة للجدل ربما يكون قد زاد منها مسؤولية الحكومة المصرية في عدم الوضوح و الشفافية في عرض حقائق هذا الملف على الأوساط الشعبية المصرية ، وهو ما فتح الباب واسعاً لاجتهادات وأقاويل مشكوك في صحتها ، و فتح الباب أيضاً لممارسات صحفية أختلط فيها الهوى السياسي بالعمل الصحفي ، ولعل من أمثلة هذا الخلط ما قامت به جريدة النيويورك تايمز الأمريكية التي نشرت هذا الشهر مقالاً يتحدّث عن "مَنح مصر جزرها للسعودية" في حين أن نفس الصحيفة نشرت مقالاً عام 1982 يتحدّث عن مَنح السعودية الجزيرتين لمصر خوفاً من سيطرة إسرائيل عليهما!